大口徑無縫鋼管半年財政工作會陸續(xù)召開 地方財政“哭窮”造勢?
據(jù)媒體報道,多個地方的半年財政工作會議陸續(xù)召開,基于經(jīng)濟下行的大環(huán)境,地方財政收入增幅出現(xiàn)不同程度的下滑,尤其是中西部省份。對此,多省預(yù)警財政收入緊張,并稱明年將是最困難一年。今年以來,受經(jīng)濟增速放緩和結(jié)構(gòu)性減稅等因素的影響,各地財政收入增幅明顯回落,成個位數(shù)增長態(tài)勢,其中中央財政收入有幾個月呈負(fù)增長局勢,到6月份才轉(zhuǎn)負(fù)為正,半年實現(xiàn)1.5%的小幅增長。于是,地方政府隔三差五出來喊財政收入下滑情況嚴(yán)重,財政收支矛盾緊張等,有點向市場或者向中央政府“叫苦”和“喊窮”的意味。筆者認(rèn)為,對于目前地方政府財政收支緊張的矛盾狀況,是地方政府為了維持投資帶動經(jīng)濟增長造成的財政收支矛盾,并不是地方政府為了建設(shè)公共財政、投資民生而造成的財政收支矛盾。對于這一情況,完全沒有必要為地方政府發(fā)愁。相反,這一財政收支矛盾的存在,還會制約地方政府投資沖動,從客觀上逼迫地方政府主動轉(zhuǎn)型,將有限的財政資金用到該用的地方上,而不是通過投資制造產(chǎn)能過剩。
解讀:對于地方財政的“哭窮”行為,分析人士認(rèn)為,這是地方財政裝可憐,向中央財政要好處的行為,主要原因有三點。首先,盡管財政收入增幅下降了,但從總體上看,財政收入還是實現(xiàn)了增長,也就是說從絕對數(shù)來看,要比去年收入多,而且由于財政收入去年基數(shù)的增大,所以即使出現(xiàn)小幅度的增長,財政增量也是很大的一塊。
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